智慧消防還在探索中，“管殺不管埋”的問題怎麼解決？

消防是個特殊的行業（或產業），《中華人民共和國消防法》第二條規定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全麵負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任製，建立健全社會化的消防工作網絡”。可以看出，雖然統一實行消防安全責任製，但不同群體的責任屬性是不一樣的。按照責任屬性的不同，可以分出政府部門等監管側和被監管的社會側兩個主要群體，即便整體目標都是對火患的防和滅，但因為主要消防責任類型不同，各自的消防工作開展方向就不完全一致，基於這個前提，“消防信息化”作為對兩個群體各自領域工作開展的一種優化工具，雖然業內長期都統稱為“智慧消防”，但具體的業務需求和建設內容實際是兩個差異比較大的維度。

政府側對應的主要是監管責任的履行，因此，政府及下屬應急、住建、公安、消防等部門的需求大致可以分為三個①對區域內社會麵消防安全風險的長期性宏觀把控和幹預；②出現火情後可以進行及時高效的撲救；③因火災造成生命財產損失後的火調和定責。所有針對這類需求去做的消防信息化工作，比如智能接處警係統、智能指揮係統、數字化演訓、營區管理信息化係統等，這些和其他政府類信息化業務，如智慧稅務、智慧交通、“雪亮工程”、智慧黨建等業務邏輯比較接近，大部分對相應政府部門的工作也起到了效率優化的作用。

而社會側的各類單位（各種九小、各種“高低大化、老幼古標”等等），主要是對社會單位自身的消防安全工作成效全麵負責，即主體責任，因此，社會側單位的需求，主要是圍繞如何讓單位自身主體消防工作做到更加“盡職減責”來落實的，針對這些需求所衍生的業務類型非常多，有相對傳統的消防工程建設與改造、消防維保、消防檢測評估、消控室持證上崗等，也有對前述業務加持了物聯網通訊、智能算法的消防信息化服務，將這一類消防信息化服務和針對政府的消防信息化服務一樣統稱為“智慧消防”，概念有些籠統，可以稱為“消防社會化服務或消防社會化服務的信息化”。

從“消防社會化服務”這個概念往下展開，大概可以解釋行業內近年針對“智慧消防/消防信息化”業務的一些詬病。

何為“消防社會化服務”？從前麵提到的內容看，這個概念，含義範圍很大，包括且不限於風險勘察、綜合性安全檢測評估、消防物聯網建設（比如報警主機聯網、獨立式煙溫感增設、獨立式水係統壓力監測、智能式斷路器加裝、智能算法攝像頭監測、關鍵部位標簽化巡檢等，這大概也是部分從業者理解的智慧消防，但實際隻是消防社會化服務之一）、報警點位精確標點及電子檔案建設、智慧化安全管理雲平台、維保服務質量管控、算法加持下的誤報過濾、專業團隊全天候人工遠程監測值守、對內對外的隱患工單處置及評價體係、智能化巡檢、規範化值班、和視頻監控結合的消安防聯動係統、科學且客觀的綜合安全風險態勢評估、階段性生成的統計分析報告、專業保險公司兜底的保險賠付機製（以保險精算倒逼安全服務提升）等，以及非常重要的傳統消防設施功能恢複、深度定製的專業消防維保、持證上崗的消控室專人值守、線上線下聯動開展的消防知識培訓宣講和模擬演練、消防宣傳標識標牌上牆等等，這些橫跨傳統消防設施建設改造、傳統維保、智能化技防、規範化人防、保險兜底的各類方案，都應該是“消防社會化服務”的範疇，都是幫社會單位切實降低火災風險的有力手段，是互為補充、融合促進的關係，並不是非此即彼的相互對立，而且，在具備條件時，通過信息化手段，有選擇地將“消防社會化服務”運行過程中的階段性關鍵數據與區域政府側的消防監管平台或智慧城市平台打通，將可以實現在更大範圍內、更科學地對區域火災風險進行綜合性治理。

因為消防信息化行業起步時間相對較晚，大浪淘沙之前難免良莠不齊，過去部分從業者，可能隻做到“消防物聯網建設”這一步，並將這一步宣傳為“智慧消防”的全部，不管業主方原有的消防設施現狀、人員管理是否與建設內容相適應，到哪裏都是上去就給業主方安裝大量的獨立煙溫感、攝像頭、物聯網網關，既無技術理論的支撐，也沒有配套的運營體係和服務能力，或者“重建設、輕服務，管殺不管埋”，裝完設備驗收結束，就再不出麵，設備空置積灰，白白浪費人力物力。

當然，這種“重建設、輕服務，管殺不管埋”的問題，傳統消防行業也同樣存在，多年來各種報警主機癱瘓、消火栓沒水、虛假維保的案例比比皆是，甚至有“拿假人在消控室值班”的騷操作，隻是“智慧消防”這個概念如同“新能源汽車”一樣，近年來相對熱門，受到的關注度較高，各類問題更容易放大，加之前些年，行業內物聯網硬件技術積累不如現在，部分設備質量不穩定，售後運維成本高，難免造成部分業主或主管部門領導聽到“智慧消防”就認為不落地，對打著各類“智慧消防”旗號的公司和團體抱有質疑。

***後，“智慧”與“傳統”，本身就是一個相對的概念，社會在發展，消防工作麵臨的新問題在不斷增長，但各類新興且實用的消防技術也在不斷湧現，離開具體場景去談“智慧與傳統”，是不負責任的做法，比如“傳統煙感布設相當飽和的空間，額外再加裝多枚獨立式煙感明顯是不科學的”，而“在目前成熟的物聯網技術條件下，跨區域消防安全監測依然采用傳統的有線方式也明顯是不經濟的”，所以，某種意義上講，哪種方式更適合解決具體場景的消防問題，哪種方式就是實際上的“智慧消防”。

前段時間，應急管理部答複了全國人大代表關於規範智慧消防的發展的建議，回複中提到“我國‘智慧消防’頂層規劃和標準體係尚不完善，項目統籌和係統融合仍有欠缺，人才支撐和保障措施還不充分，‘智慧消防’整體上處於嚐試探索階段，需要相關部門齊抓共管，全社會共同參與”。這也印證了行業仍在起步階段，建設成效的顯現，外界印象的扭轉，需要主管部門、產業鏈上下遊從業者一起努力，提升服務模式和方案的科學性，優化整體產品力，共同壯大行業發展。